El 6 de octubre de 2026, el Pleno de la Cámara de Diputados aprobó el proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos, iniciativa que busca impulsar la adopción de medios de pago digitales en México, fomentar la inclusión financiera y facilitar la digitalización de trámites y servicios.
El proyecto fue remitido al Senado de la República el 7 de octubre para continuar su tramitación legislativa.
I. Antecedentes.
1.¿Por qué surge esta iniciativa?
La iniciativa responde a la necesidad de impulsar la transformación digital de la economía mexicana y reducir la brecha existente entre la disponibilidad de infraestructura tecnológica y su utilización efectiva por la población. De acuerdo con la exposición de motivos recogida en el dictamen legislativo, a pesar del desarrollo de los sistemas electrónicos de pago, el efectivo continúa siendo el principal medio utilizado en las operaciones cotidianas. Ante este escenario, se propone establecer un marco jurídico que favorezca la adopción de pagos digitales, fortalezca la inclusión financiera, reduzca los costos de transacción y contribuya a la formalización de las actividades económicas.
2.¿Cuáles son sus antecedentes legislativos?
El 8 de septiembre de 2026, el Ejecutivo Federal presentó ante el Congreso de la Unión la iniciativa para expedir la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos. La propuesta fue turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados, que realizó su análisis y dictaminación, considerando también otras iniciativas relacionadas con servicios financieros.
Finalmente, el 6 de octubre de 2026, el Pleno de la Cámara de Diputados aprobó el proyecto y lo remitió al Senado para su revisión.
II. Alcance del proyecto.
3.¿Cuál es el objetivo de la nueva Ley?
El proyecto propone crear un marco normativo para promover la adopción e implementación de medios de pago digitales y electrónicos en las operaciones económicas, los servicios financieros y los trámites gubernamentales. Para ello, contempla la utilización de instrumentos como tarjetas de débito y crédito, transferencias electrónicas, códigos QR, y tecnología NFC.
4.¿Qué novedades introduce para la contratación digital de servicios financieros?
Uno de sus principales elementos es el reconocimiento de mecanismos de confianza para facilitar la identificación de las personas usuarias y su acceso a servicios financieros digitales. En particular, el proyecto establece:
- CURP Digital: deberá aceptarse como mecanismo de identificación para la contratación digital de servicios financieros, sin excluir otros mecanismos oficiales.
- Expediente Digital Ciudadano: permitirá consultar y utilizar documentos e información para contratar servicios financieros, cuando así lo soliciten las personas usuarias.
Estas herramientas buscan simplificar los procesos de contratación y reducir la presentación reiterada de documentación.
5.¿Qué obligaciones contempla para las autoridades y los proveedores de bienes y servicios?
El proyecto establece que las autoridades de los tres órdenes de gobierno deberán realizar las acciones necesarias para aceptar pagos digitales y electrónicos en la atención de trámites y servicios.
Por su parte, los proveedores de bienes y servicios podrán implementar estos medios de pago conforme a la normativa aplicable en cada caso. Para su implementación, se prevén acciones relativas a la habilitación de infraestructura, información a los usuarios y atención de contingencias.
6.¿Podrían establecerse los pagos digitales como única modalidad de pago?
Sí, pero únicamente en los sectores estratégicos o actividades relevantes que determine la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (“SHCP”).
El proyecto faculta a la SHCP para identificar aquellos sectores en los que la aceptación de medios de pago digitales y electrónicos podrá ser la única forma de pago. Las autoridades competentes deberán emitir las disposiciones necesarias para regular su aplicación y podrán establecer mecanismos y plazos que permitan una transición gradual.
Asimismo, contempla que, cuando existan contingencias que imposibiliten la recepción de pagos digitales, se permitirá el pago mediante efectivo o cheque, sin que dichas contingencias puedan justificar incumplimientos permanentes o recurrentes.
7.¿Qué papel tendrán el Banco de México y las entidades financieras?
El proyecto contempla nuevas atribuciones para el Banco de México orientadas a facilitar la utilización de medios de pago digitales y electrónicos.
Entre ellas destacan la posibilidad de regular niveles de operación de cuentas de depósito a la vista, desarrollar programas informáticos que faciliten transferencias, establecer disposiciones para homologar la experiencia de uso de aplicaciones financieras y emitir reglas relacionadas con pagos mediante terminales punto de venta y códigos QR, en coordinación con la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.
Asimismo, las entidades financieras deberán promover la inclusión financiera, difundir sus productos y servicios y facilitar el otorgamiento de créditos y financiamientos mediante medios digitales.
III. Siguientes pasos.
Tras su aprobación en la Cámara de Diputados, el proyecto fue remitido al Senado de la República, que actuará como Cámara revisora.
Conforme al artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Senado deberá analizarlo y pronunciarse sobre su aprobación. Si lo aprueba sin modificaciones, el decreto será remitido al Ejecutivo Federal para su eventual promulgación y publicación en el Diario Oficial de la Federación. En cambio, si introduce modificaciones, el proyecto deberá regresar a la Cámara de Diputados para que se pronuncie sobre ellas.
IV. Consideraciones finales.
La iniciativa representa un avance hacia la modernización del marco jurídico mexicano en materia de pagos digitales, contratación de servicios financieros y digitalización administrativa, con el propósito de fomentar la inclusión financiera.
No obstante, el proyecto presenta determinadas áreas de oportunidad que podrían abordarse durante su tramitación legislativa o mediante la regulación secundaria correspondiente.
En primer lugar, sería conveniente delimitar los criterios para identificar los sectores estratégicos y actividades relevantes en los que los pagos digitales podrían establecerse como única modalidad de pago, a fin de proporcionar mayor certeza jurídica a los agentes económicos y evitar afectaciones a determinados sectores de la población.
Asimismo, la implementación de estas medidas debería acompañarse de mecanismos que efectivamente garanticen la inclusión financiera y reduzcan las brechas de conectividad y acceso tecnológico, particularmente para las micro, pequeñas y medianas empresas y las comunidades con menor acceso a servicios financieros digitales.
Finalmente, otro aspecto relevante será fortalecer las garantías de protección de datos personales y seguridad de la información, especialmente ante la incorporación de herramientas como la CURP Digital y el Expediente Digital Ciudadano en los procesos de contratación financiera.
En este contexto, la efectividad de la futura regulación dependerá, en buena medida, de la coordinación entre las autoridades competentes, la proporcionalidad de las obligaciones que se establezcan y la adopción de mecanismos de implementación gradual.
Por el momento, el proyecto continúa en trámite legislativo y sus disposiciones no se encuentran vigentes. Su alcance definitivo dependerá de la aprobación del Senado y de la regulación secundaria que, en su caso, se emita.
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Perfil
Ramos Castillo, Diego
Senior Partner
Perfil
Diego tiene más de 23 años de experiencia en la práctica del derecho, con un fuerte enfoque en diversas áreas legales, incluyendo litigio comercial, arbitraje, derecho financiero, así como criptoactivos y nuevas tecnologías. Su experiencia abarca varios sectores e industrias, incluyendo banca, financiamiento, blockchain, fintech y tecnologías de la información.
Diego atiende a una clientela diversa, que incluye bancos, otras entidades financieras, compañías reguladas y no reguladas, ofertas de valores, cripto-exchanges, plataformas NFT, aplicaciones cripto, fondos cripto, emisores de tokens, proyectos de stablecoin, plataformas de tokens-valor, firmas tecnológicas y más.
Asesora en asuntos regulatorios, particularmente en lo que respecta al establecimiento, operación y cumplimiento de entidades financieras reguladas y no reguladas, compañías de fintech y de tecnología y proyectos de financiamiento. Además, está bien versado en todos los aspectos legales asociados con la adopción de tecnologías nuevas y disruptivas. También proporciona asesoramiento legal a proyectos y compañías nacionales e internacionales respecto a los riesgos regulatorios y los requisitos legales relacionados con la tecnología blockchain y la emisión y operación de diversos criptoactivos.
Diego es reconocido por Chambers & Partners, Who’s Who Legal, Best Lawyers y Latin Lawyer en Fintech & Blockchain, Derecho Comercial y Litigios.
Experiencia Profesional
Diego es socio fundador del despacho de abogados Ramos, Ripoll & Schuster, donde lidera los Grupos de Práctica de Financiero & Fintech, Criptoactivos & Nuevas Tecnologías y Litigio & Solución de Controversias.
Diego por más de 10 años fue profesor de Derecho de las Obligaciones I y II (Principios Contractuales y Derecho de Daños), en la Universidad Panamericana, donde también ha impartido cursos sobre compraventa internacional de mercancías, arbitraje, fintech y blockchain.
Fue elegido como delegado mexicano para el Proyecto Global Sales Law Project de la Universidad de Basilea, Suiza.
Traductor de sentencias nacionales e internacionales relacionadas con la venta internacional de mercancías para la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI).
Fue cofundador y Presidente del Instituto de Enseñanza Práctica del Derecho (IEPRADE), un instituto académico comprometido con la educación legal continua tanto de abogados como de no abogados.
Es miembro activo de la Barra Mexicana de Abogados, donde ha liderado los comités de derecho civil, comercial y de arbitraje. Desde 2019, lidera el comité de fintech, criptoactivos y nuevas tecnologías.
Miembro de la Cámara de Comercio Internacional, donde participa dentro del Comité de Arbitraje de Jalisco.
Diego ha escrito numerosos artículos de derecho y ha participado como orador en varias organizaciones legales, académicas, industriales y empresariales sobre una amplia gama de temas relacionados con blockchain, así como en fintech, finanzas, litigio y compraventa internacional de mercancías.
Afiliaciones profesionales
- Barra Mexicana Colegio de Abogados, A.C.- Lider Comité Fintech, Criptoactivos y Nuevas Tecnologías
- Academia Mexicana de Derecho Digital
- Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX)
- Cámara de Comercio Internacional (ICC)
Formación Académica
- Universidad Panamericana (Maestría en Derecho Público con Honores)
- Universidad de Hong Kong (Certificado Profesional Fintech)
- New York Institute of Finance (Mercados de Capital)
- IDE (Instituto Panamericano de Alta Dirección de Empresas)
- Harvard Law School (Derecho de los Contratos)
- Universidad Panamericana (Licenciatura). (Con honores)
- Universidad Anahuac (Reconocido como un destacado graduado)
Área de Práctica
- Compliance & Prevención de Lavado de Dinero
- Criptoactivos & Nuevas Tecnologías
- Financiero & Fintech
- Litigio
Idiomas
Español, Inglés
Certificaciones, Rankings, Publicaciones, Afiliaciones
- Amparo Law
- Civil Litigation
- Commercial Litigation
- Corporate and Mergers and Acquisitions Law
General Business Law: Guadalajara | Band 2
Testimonios
Perfil
Casas Vessi, José Antonio
Socio
Perfil
Antonio Casas Vessi es Maestro en Instituciones de Derecho Financiero por la Universidad Panamericana y Licenciado en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México. Cuenta con más de 10 años de experiencia en el ejercicio de la práctica legal asesorando a entidades financieras nacionales y extranjeras, así como a entidades comerciales en proyectos de financiamiento para proyectos públicos y privados.
Antonio se incorporó a los Equipos Bancario & Financiero y Fintech & Criptoactivos de Ramos, Ripoll & Schuster en el año 2019 y previo a su incorporación fue responsable de la dirección jurídica y de cumplimiento normativo de Sociedades Financieras Populares, así como la subdirección jurídica y corporativa de entidades pertenecientes a Grupos Financieros, por lo que cuenta con amplia experiencia en el análisis legal, implementación de alternativas y solución de conflictos en entidades financieras reguladas y participantes del sector financiero.
Experiencia Profesional
Durante los últimos años ha enfocado su desarrollo profesional en la estructuración de modelos de negocio relacionados con criptoactivos, medios de pago, Fintech, M&A de entidades financieras y autorizaciones de entidades financieras ante la CNBV y la CNSF, por lo que cuenta con amplia experiencia asesorando a diversas sociedades nacionales y extranjeras en la estructuración e implementación de modelos de negocio en México y en el extranjero.
Adicionalmente, Antonio Casas Vessi imparte la materia de Derecho Bancario y Bursátil en la Universidad Nacional Autónoma de México, y ha participado como ponente en diversos foros para hablar sobre regulación financiera, Fintech y criptoactivos.
Previo a su incorporación al área Fintech & Criptoactivos en Ramos, Ripoll & Schuster, Antonio se desempeñó como Director y Subdirector Jurídico de Instituciones de Banca Múltiple y Sociedades Financieras Populares.
Adicionalmente, Antonio ha participado como miembro independiente de Consejos de Administración de entidades financieras.
Formación Académica
Como parte de su formación académica Antonio ha estudiado los siguientes Diplomados:
- Diplomado en Derecho Bursátil. Bolsa Mexicana de Valores (2021).
- Diplomado en Derecho Empresarial (2018 - 2019).
- Diplomado en Derecho Financiero y Bancario (2017 - 2018).
- Diplomado en Derecho Procesal Fiscal (2015 - 2016).
Área de Práctica
Idiomas
Español, Inglés
Certificaciones, Rankings, Publicaciones, Afiliaciones
Testimonios
Perfil
Rojas Cuéllar, Sofia
Asociada Senior
Perfil
Frida Sofía Rojas Cuéllar es Máster en Derecho de las Nuevas Tecnologías por la Universidad Complutense de Madrid y Licenciada en Derecho por la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México, realizando el Curso Superior de Posgrado en Derecho Financiero en esa misma institución.
Sofía ha enfocado su práctica profesional en el cumplimiento regulatorio y corporativo de entidades financieras, empresas con modelos de negocio tecnológicos, criptoactivos, y comercio electrónico. Sofía está certificada en materia de prevención de lavado de dinero y combate al financiamiento al terrorismo, por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, y por la Unidad de Inteligencia Financiera, certificaciones que la habilitan para desarrollarse como Oficial de Cumplimiento y como Auditora Externa Independiente.
Sofía ha asesorado exitosamente a entidades financieras como Instituciones de Crédito, Sociedades Financieras de Objeto Múltiple, Transmisores de Dinero, Instituciones de Tecnología Financiera, Sociedades Financieras Populares, Fondos de Inversión, Asesores en Inversión; así como diversos proyectos que incluyen a compañías que otorgan créditos, emiten tarjetas prepagadas, desarrollan y venden bienes inmuebles, actúan como plataformas intermediarias de criptoactivos, entre otros.
Experiencia Profesional
Sofía se unió a Ramos, Ripoll & Schuster en julio de 2021 y desde entonces se ha desarrollado como Asociada, colaborando en las áreas de práctica Cumplimiento & Prevención de Lavado de Dinero, Fintech & Financiero, y Criptoactivos & Nuevas Tecnologías.
Anteriormente, Sofía de desarrolló como Abogada en Loxical, una firma mexicana especializada en proveer servicios legales para entornos digitales. Durante esta etapa, el rol principal de Sofía fue ser la Abogada líder en las materia Financiera y Corporativa.
Previamente, Sofía se desarrolló como Abogada Junior en Celorio & Partners, una firma mexicana que combina el Derecho Penal con disciplinas Económicas, Financieras y Fiscales. Su rol principal fue colaborar directamente en las áreas de práctica de Derecho Fiscal y Competencia Económica.
Sofía comenzó su carrera profesional como Becaria Jurídica de Derivados en la Bolsa Mexicana de Valores, lo que le permitió entender y ser parte de la práctica del mercado bursátil, especialmente respecto del mercado de derivados.
Formación Académica
- Máster en Derecho de las Nuevas Tecnologías por la Universidad Complutense de Madrid.
- Curso Superior de Posgrado en Derecho Financiero por la Universidad Nacional Autónoma de México.
- Licenciatura en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México.
- Estancia de Investigación en la Universidad de Salamanca.
- Certificación en materia de prevención de lavado de dinero y combate al financiamiento al terrorismo por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.
- Certificación en materia de prevención de lavado de dinero y combate al financiamiento al terrorismo por la Unidad de Inteligencia Financiera.
Área de Práctica
Idiomas
Español, Inglés
Perfil
Hernández Torres, Suri Daniela
Asociado Junior
Perfil
Suri Daniela ha enfocado su práctica profesional en la operación y cumplimiento regulatorio de Instituciones de Tecnología Financiera, así como en la elaboración, revisión y actualización de contratos relacionados con modelos de negocio financieros que operan mediante medios electrónicos y digitales.
Experiencia Profesional
Suri forma parte del equipo de Fintech & Criptoactivos.
Formación Académica
Suri Daniela cursó la Licenciatura en Derecho en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Durante el último año de sus estudios, realizó una Especialidad en Derecho Financiero en la misma institución.
Se incorporó a Ramos, Ripoll & Schuster en enero de 2025. Previo a ello, colaboró en una empresa Fintech, donde participó en la estructuración y negociación de rondas de inversión para pequeñas y medianas empresas mexicanas. Asimismo, enfocó su práctica en el cumplimiento regulatorio y corporativo de la entidad frente a las autoridades financieras del país, principalmente ante la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.
Área de Práctica
Idiomas
Español, Inglés
Perfil
Sánchez Meza, Alejandra
Asociado Junior
Perfil
Alejandra se incorporó a la Firma en 2024 en las oficinas de la Ciudad de México.
Previo a su incorporación a Ramos Ripoll & Schuster, se desempeñó como Subdirectora de Control Jurídico en la Unidad de Banca, Valores y Ahorro de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, participando en proyectos relevantes para el sistema financiero mexicano, como la concesión de la Bolsa Institucional de Valores (BIVA) y la elaboración de la Ley Fintech.
En el sector privado, colaboró como abogada en sociedades financieras de objeto múltiple, encargándose de la instrumentación jurídica de diversos contratos conforme a necesidades operativas y regulatorias. Asimismo, formó parte del área fiduciaria de Banco del Bajío, fortaleciendo su conocimiento del marco legal y operativo del sistema financiero en México.
Como abogada independiente, gestionó ante la Comisión Nacional Bancaria y de Valores el registro de centros cambiarios, transmisores de dinero y sociedades cooperativas de ahorro y préstamo.
Experiencia Profesional
Con más de 12 años de experiencia en el sector financiero, en el que ha trabajado tanto en entidades públicas como privadas, tiene una amplia visión del sistema financiero en México.
Formación Académica
Licenciatura en Derecho y Especialidad en Derecho Constitucional por la UNAM. Ha cursado programas en instrumentos financieros, mercado de valores y derivados, normatividad de la banca de desarrollo y captación en mercados de dinero y capitales.
Área de Práctica
Idiomas
Español, Inglés